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其中，在主要政策導(dǎo)向上，除了引導(dǎo)外資投向和完善政策體系外，有一條是放寬外資準(zhǔn)入。進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備、名優(yōu)白酒等股比要求。有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，在商貿(mào)物流、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、社會服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域提出了一系列開放措施。

發(fā)改委稱，此次目錄修訂是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，推動新一輪對外開放的重要舉措。通過目錄修訂，積極主動擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變外資管理方式，構(gòu)建開放、透明的投資環(huán)境，促進(jìn)利用外資質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以開放促改革、促發(fā)展。

據(jù)了解，在目錄修訂過程中，通過互聯(lián)網(wǎng)、座談會等方式廣泛征求并充分吸收了各方面意見。

同日，西本新干線高級研究員邱躍成在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在鋼鐵等領(lǐng)域，原來是限制外資進(jìn)入的，此次取消股比要求，意味著鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步走向全面市場化。

邱躍成說，原來限制鋼鐵行業(yè)外資股比一方面是保護(hù)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)投資者，避免過度競爭；另一方面是鋼鐵行業(yè)是國家重要戰(zhàn)略資源行業(yè)，部分涉及國家安全和技術(shù)秘密，國家從政策上也對外資進(jìn)行限制。

而現(xiàn)在，無論行業(yè)還是大環(huán)境都發(fā)生了改變，“現(xiàn)在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)在國際上已經(jīng)具有競爭優(yōu)勢，且國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，此時(shí)放開外資股比，將有利于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。”邱躍成說。

而在分析師張琳看來，此舉有利于引進(jìn)外資，現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)缺錢，外資進(jìn)來了，鋼鐵廠資金成本可能會降低。再就是外資進(jìn)入，有可能會為拓展鋼材銷售渠道做貢獻(xiàn)，減少貿(mào)易壁壘?！叭ツ昴瓿蹙烷_始吹風(fēng)了，取消外資限制等?，F(xiàn)在關(guān)鍵還要看外資對中國鋼鐵業(yè)感不感興趣了?！睆埩照f。

早在2013年，韓國浦項(xiàng)制鐵就曾宣布，該公司將與重慶鋼鐵股份有限公司各出資50%興建一座產(chǎn)能達(dá)300萬噸的鋼鐵廠，地點(diǎn)就在重慶。此外，幾乎同一時(shí)間，韓國浦項(xiàng)制鐵還與重鋼集團(tuán)簽訂了FINEX綜合示范鋼廠項(xiàng)目合作協(xié)議書(MOA)暨冷軋鍍鋅項(xiàng)目諒解備忘錄(MOU)。

更早時(shí)候，華菱鋼鐵和國際鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾合資組建的汽車板生產(chǎn)公司，通過國家發(fā)改委批準(zhǔn)成立。華菱鋼鐵的持股比例一度占到51%。

邱躍成還認(rèn)為，取消股比要求，意味著“外資可以控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)了，如果國外巨頭控股了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)，就可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)銷分配，也有利于鋼鐵企業(yè)走出去，進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”。