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中國(guó)冶金報(bào)首席記者 包斯文

    據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站6月8日發(fā)布的消息，財(cái)政部進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率，出口退稅稅率迎來(lái)10個(gè)月以來(lái)的第七次上調(diào)。其中涉及到不少鋼鐵產(chǎn)品，在鋼材流通領(lǐng)域引起一定的反響。那么，此次調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)有何影響呢？為此，記者采訪了西本新干線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士。

    “從6月1日起，大部分鋼材的出口退稅率提高，但沒(méi)有涉及螺紋鋼、線(xiàn)材等建筑鋼材，因此對(duì)國(guó)內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)不會(huì)有直接影響?！蔽鞅拘赂删€(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)。

    記者編：從財(cái)政部發(fā)出的通知來(lái)看，此次提高部分鋼材出口退稅率的主要是熱軋板卷，中厚板，3.0mm以上冷軋板卷。冷熱窄帶，大型工字鋼、角鋼、槽鋼、H型鋼、以板卷焊接的型鋼，合金板帶（含窄帶），合金涂鍍板帶（含窄帶），熱軋合金盤(pán)條，合金鋼棒材板型材，合金鋼絲，鋼板樁，鐵道用材，鑄鐵管，部分無(wú)縫管、焊管，以及其它鋼結(jié)構(gòu)制品等出口退稅率由零或5%全部調(diào)到9%。

    西本新干線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士首先對(duì)我國(guó)建筑鋼材出口面臨的問(wèn)題、以及國(guó)內(nèi)外的建筑鋼材市場(chǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行了具體闡述。

    2009年4月份，我國(guó)出口鋼筋僅19078噸，比去年同期減少82.6%，1-4月份累計(jì)出口鋼筋才129446噸，同比下降72.2%；4月份出口普盤(pán)條（線(xiàn)材）只有4304噸，同比下降97.8%，1-4月份累計(jì)出口量為38593噸，同比減少94.2%；4月份出口線(xiàn)材51068噸，同比下降89.9%，1-4月份，累計(jì)出口230736噸，下降81.6%。螺紋鋼、線(xiàn)材的出口量很少，在占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的比例極小。如今年頭4個(gè)月，我國(guó)的鋼筋產(chǎn)量達(dá)到3669.93萬(wàn)噸，而出口量才不到13萬(wàn)噸。

    國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，自今年5月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)螺紋鋼、線(xiàn)材等建筑鋼材市場(chǎng)開(kāi)局良好，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，價(jià)格也在持續(xù)上揚(yáng)，進(jìn)入6月份后，螺紋鋼、線(xiàn)材價(jià)格在月初繼續(xù)上漲之后，最近震蕩盤(pán)整，價(jià)格沖高到3500元/噸，就明顯出現(xiàn)乏力態(tài)勢(shì)。究其根本，一方面原因還是下游終端需求不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)差，支撐建筑鋼材市場(chǎng)價(jià)格上升的動(dòng)力不足，另一方面，龐大的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能是不容忽視的因素。西本新干線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，要使國(guó)內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)保持平穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，除了下游的終端需求增加外，還要靠鋼廠控制產(chǎn)量，不要盲目釋放產(chǎn)能。從最近幾個(gè)個(gè)月來(lái)看，國(guó)內(nèi)的建筑鋼材產(chǎn)量增加情況十分明顯。據(jù)西本新干線(xiàn)信息部門(mén)的調(diào)研，僅在6月份，國(guó)內(nèi)91家主要鋼廠的螺紋鋼排產(chǎn)量就超過(guò)了800萬(wàn)噸，而在前兩個(gè)月，螺紋鋼產(chǎn)量增幅已經(jīng)很大了。如今年4月份，全國(guó)的螺紋鋼產(chǎn)量比去年同期增加17.90%，1-4月份的螺紋鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)19.90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材產(chǎn)量2.70%的增幅。

    與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)方面，獨(dú)聯(lián)體地區(qū)螺紋鋼市場(chǎng)現(xiàn)貨銷(xiāo)售價(jià)約420-425美元/噸，哈薩克斯坦當(dāng)?shù)氐穆菁y鋼價(jià)格約370-400美元/噸，進(jìn)入6月份后，獨(dú)聯(lián)體鋼廠又曾下調(diào)7月產(chǎn)螺紋鋼報(bào)價(jià)，從430-440美元/噸，降至400-410美元/噸（FOB，黑海）。再看印度國(guó)內(nèi)螺紋鋼市場(chǎng)，今年來(lái)也持續(xù)疲軟，最近的螺紋鋼價(jià)格繼續(xù)下跌，每噸降500盧比（10美元）。不僅貿(mào)易商降價(jià)銷(xiāo)售，鋼廠亦將出廠價(jià)下調(diào)400-500盧比/噸。獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、印度、土耳其等國(guó)家和地區(qū)的螺紋鋼價(jià)格，都低于中國(guó)國(guó)內(nèi)的螺紋鋼價(jià)格。

    “從本質(zhì)上看，在國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)淘汰、削減的現(xiàn)實(shí)壓力下，此番部分鋼材出口退稅率的提高，目的十分明確，旨在提升鋼材出口份額”，西本新干線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士如是分析。

    從時(shí)下實(shí)際情況來(lái)看，判斷出口退稅率能否有效發(fā)揮作用，根本指標(biāo)有兩個(gè)：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是否有可供運(yùn)作的價(jià)格差，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)之間的價(jià)格差，是否支持國(guó)內(nèi)鋼材品種在增加物流、保險(xiǎn)等費(fèi)用后，較之出口目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)還有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是出口目標(biāo)國(guó)家是否有真實(shí)的需求，這個(gè)問(wèn)題，需要與進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái)看。

    “從這個(gè)角度來(lái)看，此番出口退稅調(diào)整幅度，對(duì)于部分鋼材出口品種支持力度并不十分充足”，西本新干線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士補(bǔ)充分析道，“而且，對(duì)于中國(guó)鋼材傳統(tǒng)出口目標(biāo)國(guó)形勢(shì)來(lái)看，金融危機(jī)產(chǎn)生沖擊余波，仍在影響各國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鋼材的實(shí)際需求量明顯下降是不爭(zhēng)的事實(shí)，這些國(guó)家的本身建筑鋼材市場(chǎng)疲軟、低迷，價(jià)格不上不下，因而類(lèi)似國(guó)家短期內(nèi)能否有有效訂單發(fā)出，這才是關(guān)鍵所在。”

    “一方面螺紋鋼、線(xiàn)材等建筑鋼材不在此次提高出口退稅率的范圍之列，另一方面，目前國(guó)內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)價(jià)格仍比部分國(guó)際市場(chǎng)高，這就決定了，短期內(nèi)中國(guó)的建筑鋼材在國(guó)際市場(chǎng)上仍缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！蔽鞅拘赂删€(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，我國(guó)的建筑鋼材消費(fèi)市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，內(nèi)需拉動(dòng)目前是，才能促使市場(chǎng)穩(wěn)定前行。

    目前形勢(shì)下，通過(guò)出口改善目前仍客觀存在的供需矛盾，可能是指望不上了。因此，假如國(guó)內(nèi)螺紋鋼、線(xiàn)材等建筑鋼材產(chǎn)量不能得到合理、有效的控制，任由國(guó)內(nèi)鋼廠在建筑鋼這個(gè)低端品種上肆意擴(kuò)容，那么，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)階段性的價(jià)格波動(dòng)很難避免。與此同時(shí)還要注意的問(wèn)題是，類(lèi)似的稅率扶持政策調(diào)整，在日后的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中，也必將淪為“日趨自我保護(hù)經(jīng)濟(jì)群體”發(fā)起貿(mào)易保護(hù)主義爭(zhēng)端的由頭。