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山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司：

你公司《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司360萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)批申請(qǐng)》（大恒煤業(yè)發(fā)〔2022〕305號(hào)）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司360萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估報(bào)告》（晉環(huán)研〔2022〕44號(hào)）及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司360萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目位于晉北煤炭基地平朔礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬朔州市平魯區(qū)管轄。井田面積為6.9096km2,設(shè)計(jì)可采煤層4-1號(hào)、4-2號(hào)、9-1號(hào)、9-2號(hào)、11號(hào)煤層（不含硫分大于3%區(qū)域），剩余服務(wù)年限13.2年。礦井屬低瓦斯礦井。該項(xiàng)目采用斜井開拓方式，4-1號(hào)、9-1號(hào)、9-2號(hào)煤層采用綜采放頂煤采煤法，4-2號(hào)煤層采用大采高綜采采煤法，11號(hào)煤層采用綜采采全高采煤法。利用現(xiàn)有主井工業(yè)場(chǎng)地、副井工業(yè)場(chǎng)地，井筒及現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等，對(duì)副井工業(yè)場(chǎng)地礦井水處理站進(jìn)行升級(jí)改造，在主井工業(yè)場(chǎng)地新增原煤儲(chǔ)煤棚。項(xiàng)目總投資23331萬(wàn)元，其中環(huán)保投資3305萬(wàn)元。

原山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)〔2015〕791號(hào)文同意該礦井生產(chǎn)能力由180萬(wàn)噸/年核增為300萬(wàn)噸/年，山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2021〕573號(hào)文同意礦井生產(chǎn)能力核增至360萬(wàn)噸/年。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2013〕343號(hào)文、原山西省環(huán)境保護(hù)廳以晉環(huán)許可函〔2016〕21號(hào)文分別對(duì)180萬(wàn)噸/年礦井項(xiàng)目環(huán)評(píng)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收進(jìn)行了批復(fù)，此次環(huán)評(píng)內(nèi)容為360萬(wàn)噸/年礦井項(xiàng)目。龍礦大恒煤礦屬于國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的晉北煤炭基地平朔礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審[2008]333號(hào)文對(duì)原規(guī)劃環(huán)評(píng)予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉北煤炭基地平朔礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將龍礦大恒煤礦360萬(wàn)噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國(guó)家時(shí)限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好保供煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2021〕482號(hào)），該項(xiàng)目屬于國(guó)家保供煤礦項(xiàng)目。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號(hào)）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項(xiàng)目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院評(píng)估報(bào)告（晉環(huán)研〔2022〕44號(hào)），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照“邊開采、邊修復(fù)”原則，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長(zhǎng)期生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。按照相關(guān)要求做好林地、基本農(nóng)田的保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償工作。對(duì)井田范圍內(nèi)的居民點(diǎn)、工業(yè)場(chǎng)地等保護(hù)目標(biāo)按要求留設(shè)足夠的保安煤柱。建立地表沉陷巖移觀測(cè)系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護(hù)和應(yīng)急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護(hù)，對(duì)斷層、陷落柱等構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)地下水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民供水情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不得對(duì)居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。項(xiàng)目位于神頭泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格按照水利部門批復(fù)的水環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求，做好泉域保護(hù)相關(guān)工作。

加強(qiáng)礦井水和生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理?，F(xiàn)礦井水經(jīng)處理后回用于井下及地面生產(chǎn)補(bǔ)充水等，剩余廢水經(jīng)深度處理后滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后外排，朔州市行政審批服務(wù)管理局以朔審批函〔2022〕86號(hào)文對(duì)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置進(jìn)行了批復(fù)。為進(jìn)一步降低現(xiàn)有外排廢水的含鹽量，環(huán)評(píng)要求2023年8月底前完成對(duì)礦井水處理站的脫鹽升級(jí)改造工作，確保外排廢水含鹽量低于1000mg/L要求。生活污水經(jīng)處理后全部回用于選煤廠補(bǔ)充用水、綠化及降塵等用水，不外排。初期雨水利用現(xiàn)有初期雨水收集池收集沉淀后用于場(chǎng)地抑塵灑水。

（三）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。掘進(jìn)矸石不出井，全部回填井下廢棄巷道。洗選矸石按照環(huán)評(píng)要求送平朔集團(tuán)安太堡露天礦內(nèi)排土場(chǎng)進(jìn)行回填。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。礦井水處理站污泥摻入洗煤產(chǎn)品外售。危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場(chǎng)地采用現(xiàn)有燃?xì)忮仩t提供熱源，并配套低氮燃燒技術(shù)，污染物排放須滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB14/1929-2019)標(biāo)準(zhǔn)限值要求；原煤篩分破碎設(shè)置集氣罩和布袋除塵設(shè)施；煤炭?jī)?chǔ)存采用全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)和簡(jiǎn)倉(cāng)；運(yùn)輸采用封閉皮帶輸送走廊，轉(zhuǎn)載點(diǎn)全封閉，內(nèi)設(shè)噴霧灑水裝置。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。原煤出井后，部分送配套的選煤廠進(jìn)行洗選，剩余外運(yùn)洗選。

（五）落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”環(huán)境整改措施。盡快對(duì)礦井水處理站進(jìn)行脫鹽升級(jí)改造，確保處理后的礦井水經(jīng)回用后剩余部分穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照承諾拆除原有燃煤鍋爐，并對(duì)備用燃?xì)忮仩t進(jìn)行封存。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、搬遷跡地、原整合礦井場(chǎng)地的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位實(shí)施聯(lián)動(dòng)，定期組織開展演練。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時(shí)得到妥善處置，不對(duì)外環(huán)境造成污染影響。

四、建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確人員和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照環(huán)審〔2013〕343號(hào)、晉環(huán)許可函〔2016〕21號(hào)執(zhí)行。待平朔礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)完成后，須對(duì)照規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見調(diào)整本項(xiàng)目相關(guān)環(huán)評(píng)要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳