政策法規(guī)

內(nèi)蒙古:主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案

2024年05月20日13:52   來源:內(nèi)蒙古發(fā)改委
摘要:我們制定了《主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案》?,F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們,請各盟市發(fā)展改革委高度重視,認(rèn)真做好配合落實工作

各盟市發(fā)展改革委:

按照國家和自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排、能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變、大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等工作部署,我們制定了《主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案》?,F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們,請各盟市發(fā)展改革委高度重視,認(rèn)真做好配合落實工作。

附件:主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2024年5月11日

主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案

為貫徹落實國家和自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排、能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變、大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等相關(guān)工作要求,深入開展主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查,支撐高耗能行業(yè)能效對標(biāo)提升行動,精準(zhǔn)靶向推動重點用能企業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新,制定本工作方案。

一、總體安排

(一)核查范圍

石化、焦化、化工、現(xiàn)代煤化工、建材、鋼鐵、有色、煤電八個行業(yè)中包含30類主要高耗能產(chǎn)品或工序、2023年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的企業(yè)。

主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查范圍

行業(yè)

主要高耗能產(chǎn)品或工序

能耗規(guī)模

石化

煉油

2023年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上

焦化

焦炭、蘭炭

化工

電石、聚氯乙烯、燒堿、純堿、合成氨、尿素、甲醇、乙二醇、磷銨

現(xiàn)代煤化工

煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油、煤制天然氣

建材

水泥熟料、平板玻璃

鋼鐵

煉鐵(含鑄造用生鐵)、煉鋼、鐵合金

有色

電解鋁、氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、工業(yè)硅

煤電

燃煤發(fā)電(含燃煤自備電廠)、熱電聯(lián)產(chǎn)

(二)工作任務(wù)

2024年,對全區(qū)石化、焦化、化工、現(xiàn)代煤化工、建材、鋼鐵、有色、煤電行業(yè)412家重點用能企業(yè)開展能效核查工作。以高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、重點用能設(shè)備、能源消費結(jié)構(gòu)為重點,摸清重點用能企業(yè)主要高耗能產(chǎn)品能效水平、重點用能設(shè)備能效水平和綠電消納利用情況,為開展高耗能行業(yè)能效對標(biāo)提升行動、推動節(jié)能降碳改造和生產(chǎn)用能設(shè)備更新、促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)支撐。

(三)組織實施

自治區(qū)發(fā)展改革委委托自治區(qū)節(jié)能降碳中心統(tǒng)籌組織實施主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作。通過公開招投標(biāo),遴選若干家第三方核查機(jī)構(gòu)承擔(dān)企業(yè)能效核查具體工作。

(四)經(jīng)費保障

能效核查工作經(jīng)費由自治區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金予以保障,第三方核查機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)收取任何費用。

二、核查內(nèi)容

(一)企業(yè)能耗相關(guān)情況

核查企業(yè)2020—2023年能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)(化石能源消費、可再生能源消費、原料用能等)、綠電綠證交易、高耗能產(chǎn)品(工序)及生產(chǎn)設(shè)備、重點用能設(shè)備、“兩高”項目、節(jié)能管理制度等情況。

(二)主要高耗能產(chǎn)品能效水平

對照《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2022年版)》及相關(guān)國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對30類主要高耗能產(chǎn)品(工序),分項目(建設(shè)時期)、分設(shè)備(型號參數(shù))核查能效水平。

(三)重點用能設(shè)備能效水平

對照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》及相關(guān)國家能效標(biāo)準(zhǔn),對在運電機(jī)、變壓器、鍋爐、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等重點用能設(shè)備核查能效水平。

(四)企業(yè)及項目能耗強(qiáng)度情況

核查企業(yè)2020—2023年能耗強(qiáng)度(單位增加值能耗),以及2021年以來自治區(qū)批復(fù)節(jié)能審查意見并建成投產(chǎn)的高耗能項目能耗強(qiáng)度。

(五)節(jié)能降碳診斷

根據(jù)企業(yè)主要高耗能產(chǎn)品能效、重點用能設(shè)備能效、能源消費結(jié)構(gòu)、節(jié)能管理等核查情況,結(jié)合企業(yè)能源流程、生產(chǎn)工藝技術(shù)等,查找企業(yè)能源利用的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,挖掘節(jié)能降碳改造和能效提升潛力。

(六)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新建議

根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等規(guī)定,結(jié)合企業(yè)節(jié)能降碳診斷情況,針對性提出分階段、分步驟的節(jié)能降碳改造、設(shè)備更新和節(jié)能管理建議,形成建議清單。

三、工作安排

(一)前期準(zhǔn)備階段(5月中旬—5月下旬)

自治區(qū)發(fā)展改革委通過公開招投標(biāo),遴選確定1家牽頭核查機(jī)構(gòu)和若干家核查機(jī)構(gòu)。自治區(qū)節(jié)能降碳中心組織牽頭核查機(jī)構(gòu)編制能效核查工作指南和技術(shù)細(xì)則。

(二)集中核查階段(5月下旬—8月下旬)

各第三方核查機(jī)構(gòu)按照能效核查工作方案、工作指南和技術(shù)細(xì)則,對所中標(biāo)段企業(yè)開展能效核查,形成能效核查報告,“一企一策”提出節(jié)能降碳改造、設(shè)備更新和節(jié)能管理建議清單。

(三)抽查復(fù)核及總體報告編制(8月下旬—9月底)

牽頭核查機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織各核查機(jī)構(gòu)對企業(yè)能效核查報告等通過交叉互檢方式進(jìn)行抽查復(fù)核。牽頭核查機(jī)構(gòu)結(jié)合能效核查和復(fù)核情況,匯總形成全區(qū)主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查總體報告及節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新建議清單。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委委托自治區(qū)節(jié)能降碳中心統(tǒng)籌組織實施主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作,健全完善工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決問題困難,高效協(xié)同推進(jìn)能效核查工作。各盟市發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,組織轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)積極配合能效核查工作,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),確保核查工作順利開展。

(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。第三方核查機(jī)構(gòu)要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,嚴(yán)格核查相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),確保核查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。自治區(qū)節(jié)能降碳中心將全過程跟進(jìn)能效核查工作,加強(qiáng)對第三方核查機(jī)構(gòu)的全鏈條監(jiān)督管理,對核查過程中弄虛作假、虛報瞞報的機(jī)構(gòu)和企業(yè),將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化結(jié)果運用。自治區(qū)發(fā)展改革委將能效核查結(jié)果納入自治區(qū)資源節(jié)約集約數(shù)智平臺,建立重點用能企業(yè)節(jié)能管理檔案、節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新項目儲備庫。對符合條件的節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新項目,優(yōu)先推薦申報節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資和國家大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)資金;推送至相關(guān)行業(yè)主管部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu),爭取自治區(qū)相關(guān)資金和融資信貸支持。各盟市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門,根據(jù)能效核查結(jié)果制定重點用能企業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新計劃,加快推動企業(yè)能效提升,依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)用能設(shè)備。要及時總結(jié)能效核查工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法,形成一批分行業(yè)、分地區(qū)能效提升典型案例樣板。

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