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山西省應(yīng)急管理廳7月3日發(fā)布消息，山西省應(yīng)急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局下發(fā)通知，持續(xù)推進(jìn)煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源管控工作。

通知明確，山西以“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患有效管控，持續(xù)推進(jìn)煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作”為主線，堅(jiān)持“重基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效”，實(shí)施高質(zhì)量的辨識(shí)評(píng)估、排查管控、培訓(xùn)教育、督導(dǎo)檢查、經(jīng)驗(yàn)交流等五項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提高煤礦安全管理水平和安全監(jiān)管質(zhì)量。

通知指出，山西持續(xù)開展雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)，樹立風(fēng)險(xiǎn)管控設(shè)施和措施缺陷或失效就是隱患的理念，將隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，健全雙重預(yù)防機(jī)制責(zé)任體系和工作制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，定期對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，制定新措施，取得新進(jìn)步。

在煤礦基層一線，推行崗位職責(zé)描述、安全風(fēng)險(xiǎn)自述、規(guī)程措施闡述、作業(yè)循環(huán)評(píng)述、操作手指口述五述管理法；實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故預(yù)想、隱患排查、安全站位、安全確認(rèn)五環(huán)操作法；落實(shí)查處機(jī)制、通報(bào)機(jī)制、分析整治機(jī)制、處罰培訓(xùn)幫教機(jī)制、綜合監(jiān)管機(jī)制行為治理法，強(qiáng)化崗位工種作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理常態(tài)化，提高精益安全管理水平。

持續(xù)開展事故隱患排查治理和整改。對(duì)查出的重大事故隱患，按規(guī)定制定完善的信息檔案、專項(xiàng)治理方案、安全措施和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。提高隱患排查整改質(zhì)量，煤礦企業(yè)建立完善事故隱患自查自改常態(tài)化動(dòng)態(tài)報(bào)告、督辦、清零機(jī)制，規(guī)范建立隱患臺(tái)賬清單，所有隱患按照規(guī)定分級(jí)登記、治理、督辦、驗(yàn)收、銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。常態(tài)化打擊“三違”行為，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域每班查、動(dòng)態(tài)區(qū)域定期查、存疑事件回放查等方式。

持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控。開展全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)告知卡和各層級(jí)、各崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，做到全員知風(fēng)險(xiǎn)、全員會(huì)防控；開展采掘接續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和停工停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，制定落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、爆破施工、煤倉(cāng)清理、運(yùn)輸提升、密閉啟封等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。

持續(xù)開展重大危險(xiǎn)源管控。完善重大危險(xiǎn)源管控機(jī)制；高質(zhì)量開展重大危險(xiǎn)源評(píng)估；保持重大危險(xiǎn)源常態(tài)化監(jiān)測(cè)管控。按照有關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，有效推進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。編制有針對(duì)性的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表，分解落實(shí)到各部門、各工種、各崗位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)檢測(cè)、檢查、監(jiān)控管理。

精準(zhǔn)執(zhí)法檢查方面，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作作為監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，采取“四不兩直”、突擊夜查、殺“回馬槍”等檢查方式，綜合運(yùn)用通報(bào)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)等處理手段，深入開展監(jiān)督檢查。對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告的編制審核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督抽查，通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一批普遍存在的問(wèn)題，依法查處一批存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)。