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各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《寧德市推動不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寧德市人民政府

2024年10月29日

（此件主動公開）

寧德市推動不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

為深入貫徹中央、省關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化決策部署，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，加快培育發(fā)展我市縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2025年，不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2600億元，不銹鋼加工能力達(dá)到1500萬噸，不銹鋼行業(yè)企業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平比例超過30%，節(jié)能量達(dá)3.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物減排量分別達(dá)到6.5萬噸、900噸、700噸以上；到2027年，短流程煉鋼占比提升至50%以上，產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)值占比超過20%，煤炭消費(fèi)比重逐步下降至40%以下，形成“山海協(xié)同、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色創(chuàng)新、產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)體系，打造全球最大、全方位領(lǐng)先的不銹鋼新材料生產(chǎn)及深加工基地。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一中心、四片區(qū)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，依托福安灣塢工貿(mào)區(qū)，輻射帶動周寧、柘榮不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，謀劃推進(jìn)福安下白石和賽岐長岐不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)山海統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展。高水平建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，制定福安不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。推動周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一期達(dá)產(chǎn)增效，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園二期1300畝用地報(bào)批和入園項(xiàng)目策劃，打造全省最大、全國知名的百億級不銹鋼管加工基地。推動柘榮不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一、二期入園項(xiàng)目加快建設(shè)，堅(jiān)持高端化精品化發(fā)展，提升縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、自然資源局，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

二、培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)主引擎作用，支持龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)能置換，促進(jìn)資金、優(yōu)勢資源等向龍頭企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)能集中，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。在推動100萬噸不銹鋼中厚板、現(xiàn)代裝備制造及重工配套、不銹鋼冷軋等一批龍頭擴(kuò)能、強(qiáng)鏈、延鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，在福安下白石謀劃推進(jìn)不銹鋼新材料深加工產(chǎn)業(yè)園、福安循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，在賽岐長岐謀劃推進(jìn)福安不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼冷軋薄板和鋼管精加工配套等項(xiàng)目，積聚壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、發(fā)改委，福安市人民政府。

三、聚焦下游補(bǔ)鏈延鏈

實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專項(xiàng)行動，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中下游薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，招引產(chǎn)業(yè)層次高、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)的精深加工項(xiàng)目。支持福安、周寧、柘榮持續(xù)提升不銹鋼深加工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)引進(jìn)不銹鋼鋼管、針管、水管、特種專用管件、高強(qiáng)度緊固件、廚衛(wèi)、彩鋼板、建筑裝飾等高附加值項(xiàng)目和食品加工、醫(yī)療器械、海工裝備、石油化工、機(jī)械制造等高端裝備制造項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、發(fā)改委，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

四、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

支持福建省不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、福建省高性能氮合金化不銹鋼工程研究中心創(chuàng)建國家級工程研究中心、不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研發(fā)基地，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，開展不銹鋼創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研制，引領(lǐng)不銹鋼行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷擦亮新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地品牌。支持重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用高速護(hù)欄用高強(qiáng)奧氏體不銹鋼、鐵路貨車車廂用高強(qiáng)雙相不銹鋼、新能源汽車用高強(qiáng)度不銹鋼、氫能源用超低溫高強(qiáng)度奧氏體不銹鋼、光伏用高強(qiáng)度不銹鋼、海工裝備用高強(qiáng)度不銹鋼、高端剃須刀片用高碳馬氏體不銹鋼65Cr13等高端新產(chǎn)品，引領(lǐng)中國不銹鋼品種創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造知名中國不銹鋼品牌。培育不銹鋼精深加工領(lǐng)域?qū)＞匦?、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

五、促進(jìn)智能化綠色化

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)圍繞5G專網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)執(zhí)行管控、設(shè)備遠(yuǎn)程控制、智能物流等場景，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。支持周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)開展電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等通用設(shè)備節(jié)能改造升級，推動重點(diǎn)企業(yè)余熱發(fā)電、400兆瓦綜合智慧能源管理等項(xiàng)目建設(shè)，打造節(jié)能降碳示范。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造項(xiàng)目，完成煙氣尾氣脫硫、脫硝治理以及除塵系統(tǒng)提升改造。組織推動重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理和能效標(biāo)桿企業(yè)。

責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

六、打造中國不銹鋼之都

圍繞高水平建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升福安市灣塢半島城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間布局、功能分區(qū)、交通組織、配套設(shè)施、景觀系統(tǒng)，2024年底前啟動中國（寧德·福安）不銹鋼國際交易中心項(xiàng)目，創(chuàng)建產(chǎn)城融合發(fā)展典范。推動灣塢半島物流車輛全面實(shí)施電動化替換，大力提升智慧停車管理水平。持續(xù)舉辦全國性行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，設(shè)立全國性不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研發(fā)基地，樹立中國不銹鋼之都品牌形象，打造全國知名產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局，福安市人民政府。

七、發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

鼓勵(lì)社會資本參與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加快引進(jìn)不銹鋼物流倉儲、貿(mào)易結(jié)算、市場交易、電子商務(wù)等項(xiàng)目，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。重點(diǎn)推動建設(shè)青山鋼管總部產(chǎn)業(yè)園貿(mào)易結(jié)算、福安國際現(xiàn)代物流（保稅倉）、青山鋼管綜合檢驗(yàn)檢測中心等項(xiàng)目，適時(shí)規(guī)劃與啟動不銹鋼產(chǎn)品交易中心，打造東南沿海具有重要影響力的不銹鋼生產(chǎn)、加工、交易、流通集散地。支持產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)開展廢鋼資源綜合利用，由屬地給予“一企一策”扶持，推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送體系建設(shè)。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

八、開展推廣應(yīng)用示范

強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，支持頭部企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)。加大宣傳力度，打造不銹鋼產(chǎn)品應(yīng)用示范城市。鼓勵(lì)我市國有企業(yè)、龍頭企業(yè)的新建工程項(xiàng)目使用高強(qiáng)度不銹鋼屋面瓦、檁條，推動自來水管網(wǎng)、海工裝備、沿海高速護(hù)欄、城市路燈桿、公交亭以及道路、公園、醫(yī)院護(hù)欄等市政工程項(xiàng)目不銹鋼替代。鼓勵(lì)新建及改建城鎮(zhèn)住宅、醫(yī)院、學(xué)校供水管道優(yōu)先采用不銹鋼水管。爭取在城市新建及改建住宅區(qū)、城市地標(biāo)性建筑、公共建筑、海上養(yǎng)殖、山地農(nóng)業(yè)軌道運(yùn)輸、食用菌棚架及栽培層架等場景率先推出1～2個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，給予“一項(xiàng)目一政策”支持，鼓勵(lì)福安灣塢半島率先開展不銹鋼產(chǎn)品應(yīng)用示范試點(diǎn)。在全市組織開展“不銹鋼產(chǎn)品應(yīng)用優(yōu)秀典型案例”評選活動，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市工信局、住建局、交通運(yùn)輸局、國資委、市場監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

九、加強(qiáng)服務(wù)保障能力

完善專班服務(wù)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)要素審批部門分管領(lǐng)導(dǎo)作為專班小組成員，抽調(diào)相關(guān)部門一名業(yè)務(wù)骨干作為產(chǎn)業(yè)服務(wù)專辦員，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地空間布局，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，加快儲備集中連片工業(yè)用地，滿足重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。推動川氣東送二期可行性研究等前期工作。支持龍頭企業(yè)深化與國內(nèi)外頂級冶金材料高校科研院所合作，建立博士后科研工作站。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)高級管理人才、高級技術(shù)人才，落實(shí)市級人才優(yōu)惠政策。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日，由市工業(yè)和信息化局解釋。