政策法規(guī)

唐山市關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號的公示

2025年07月28日09:13   來源:唐山市人民政府網(wǎng)
摘要:第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的“唐山市德龍鋼鐵公司設(shè)計煉鋼能力192萬噸,2020年、2021年實際鋼坯產(chǎn)量為260萬噸、234萬噸。”等6個問題已完成整改并通過省、市驗收

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的“唐山市德龍鋼鐵公司設(shè)計煉鋼能力192萬噸,2020年、2021年實際鋼坯產(chǎn)量為260萬噸、234萬噸?!钡?個問題已完成整改并通過省、市驗收,現(xiàn)向社會予以公示,公示期2025年7月21日至8月1日(10個工作日)。如對公示內(nèi)容有異議,請在公示期內(nèi)以書面信件、電子郵件或電話方式提出意見,說明提出異議的事實依據(jù)和理由,及意見提出人的姓名、工作單位(或家庭住址)、聯(lián)系方式等。

聯(lián)系方式:

唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作專班辦公室,監(jiān)督電話:0315-2801341;電子郵箱:ts2801341@163.com;通信地址:唐山市路北區(qū)北新西道86號。

河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,監(jiān)督電話:0311-87908302;電子郵箱:18931133322@163.com;通信地址:石家莊市裕華西路106號。

附件:問題整改落實情況表

唐山市人民政府

2025年7月21日

一、問題序號三整改落實情況表

整改任務(wù)

唐山市鋼鐵產(chǎn)能居高不下,第一輪督察“回頭看”時指出應(yīng)加大鋼鐵產(chǎn)能壓減力度,河北省整改方案提出到2020年壓減到1億噸左右。經(jīng)核實,截至2020年年底唐山市仍有鋼鐵產(chǎn)能1.17億噸。

責(zé)任單位

牽頭部門:市發(fā)展改革委

責(zé)任單位:古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤州市、遷安市、遵化市、樂亭縣、遷西縣、玉田縣黨委、人民政府,海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

整改目標(biāo)

持續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能,嚴(yán)格落實國家、省產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”要求

整改措施

(一)嚴(yán)格落實國務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》等相關(guān)文件精神和要求,統(tǒng)籌考慮“六穩(wěn)”“六保”工作、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以及鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果,到“十四五”末,將現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能(以煉鋼產(chǎn)能計)控制在1億噸左右。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法,確保新建鋼鐵項目產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1(工業(yè)和信息化部規(guī)定可降低產(chǎn)能置換比例情形除外)。加快產(chǎn)能減量置換項目建設(shè),及時退出置換裝備,嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)能總量。

(三)大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合重組,推動金馬鋼鐵、不銹鋼(煉鋼產(chǎn)能)等鋼鐵企業(yè)遷出,減少煉鋼產(chǎn)能460萬噸;加快國堂(國義)、華西、天柱等鋼鐵企業(yè)退城搬遷,減量產(chǎn)能118.8萬噸,確保2022年12月底前完成?!笆奈濉逼陂g,推動實施九江線材整合重組唐山德龍減量置換、東華鋼鐵整合春興鋼鐵減量置換項目,減少產(chǎn)能121.5萬噸。

(四)落實國家鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”要求,按照國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部委粗鋼產(chǎn)量壓減工作安排,確保完成國家、省下達(dá)我市的粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。

(五)嚴(yán)格落實國家有關(guān)規(guī)定要求,對不符合能耗強(qiáng)度和總量控制、煤炭消費減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的鋼鐵項目堅決予以停批、停建。

完成情況

(一)唐山市制定了《唐山市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》,全力督導(dǎo)涉鋼縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)落實國家、省對我市鋼鐵產(chǎn)能總量控制要求。截至目前,通過減量置換等方式,持續(xù)減少原有的煉鋼產(chǎn)能,確保到2025年底完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制要求。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。市工信局嚴(yán)格落實國家、省鋼鐵產(chǎn)能置換相關(guān)規(guī)定,確保在新建鋼鐵項目建成投產(chǎn)前,及時關(guān)停退出置換裝備。

(三)截至目前,唐山市已完成金馬鋼鐵、唐山不銹鋼(煉鋼產(chǎn)能)外遷及華西鋼鐵、天柱鋼鐵、國義鋼鐵退城搬遷及九江線材整合重組唐山德龍減量置換,春興鋼鐵原有廠區(qū)已關(guān)停;完成了減少鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)。。

(四)按照國家、省要求,唐山市制定了2022年度、2023年度、2024年度粗鋼產(chǎn)量調(diào)控方案,對粗鋼產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)進(jìn)行分解,2022年、2023年、2024年我市均順利完成省分解下達(dá)我市的國家年度粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

(五)嚴(yán)格落實能耗“雙控”制度和煤炭消費減量替代政策,未批準(zhǔn)建設(shè)不符合要求的鋼鐵項目。

二、問題序號七整改落實情況表

整改任務(wù)

唐山市德龍鋼鐵公司設(shè)計煉鋼能力192萬噸,2020年、2021年實際鋼坯產(chǎn)量為260萬噸、234萬噸。

責(zé)任單位

牽頭部門:市發(fā)展改革委

責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤州市、遷安市、遵化市、樂亭縣、遷西縣、玉田縣黨委、人民政府,海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

整改目標(biāo)

確保完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。

整改措施

(一)對德龍鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量進(jìn)行核查,動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)指導(dǎo),避免隨意擴(kuò)大產(chǎn)量。

(二)根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等國家有關(guān)部委關(guān)于控制粗鋼產(chǎn)量的有關(guān)政策,統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)量調(diào)控,合理分配粗鋼產(chǎn)量壓減指標(biāo),并督促各縣(市、區(qū))分解落實到企業(yè),確保完成下達(dá)的粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。

(三)2023年12月底前,按照制定出臺的全省鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量管理規(guī)范,科學(xué)控制鋼鐵產(chǎn)量規(guī)模,形成鋼鐵產(chǎn)量管理有效機(jī)制。

完成情況

(一)唐山市強(qiáng)化對樂亭縣、唐山市德龍鋼鐵公司督導(dǎo)力度,2022年全年唐山市德龍鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量191.98萬噸,同比減少42.69萬噸,產(chǎn)能利用率下降到99.99%(該企業(yè)粗鋼產(chǎn)能192萬噸),完成下達(dá)該企業(yè)的年度粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。因市場形勢及唐山市德龍鋼鐵公司產(chǎn)能用于九江整合重組裝備升級項目產(chǎn)能置換原因,唐山市德龍鋼鐵公司于2023年5月底關(guān)停。

(二)2022年全年,唐山市粗鋼產(chǎn)量控制在了12413.5萬噸,順利完成省分解下達(dá)我市的年度粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。順利完成省分解下達(dá)我市的2022年度粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。2023年,經(jīng)市政府同意,市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局聯(lián)合制定印發(fā)了“唐山市2023年粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作方案”,將省達(dá)任務(wù)分解下達(dá),并督導(dǎo)涉鋼縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)落實粗鋼產(chǎn)量調(diào)控(壓減)要求;截止12月底,我市順利完成省達(dá)2023年度粗鋼產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)。

(三)在粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作中,唐山市依托經(jīng)國家、省核定的各鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能,逐步將鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能利用率控制在合理范圍。同時,積極配合省直相關(guān)部門做好鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量規(guī)范管理相關(guān)工作。

三、問題序號十二整改落實情況表

整改任務(wù)

國家要求“十三五”期間河北應(yīng)新增或改造污泥無害化處置能力2482噸/日,但河北在落實中把污泥壓濾處理能力計入污泥無害化處置能力,實際新增或改造無害化處置能力僅1824噸/日,石家莊嘉盛新能源有限公司、衡水市安平縣垃圾處理發(fā)電項目主要焚燒生活垃圾、協(xié)同處置部分污泥等,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在調(diào)度數(shù)據(jù)時不加審核鑒別,將其生活垃圾處理能力等同為污泥處置能力上報。

責(zé)任單位

牽頭部門:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))黨委、人民政府,開發(fā)區(qū)(管理區(qū))黨工委、管委會

整改目標(biāo)

加快城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置設(shè)施建設(shè),建立全市城鎮(zhèn)生活污泥處置單位臺賬,完善監(jiān)督管理制度,確保全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥依法依規(guī)處理處置。

整改措施

(一)對全市城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置設(shè)施進(jìn)行排查,摸清底數(shù),建立臺賬。持續(xù)提升污泥無害化處置規(guī)模和能力,確保污泥百分百資源化、減量化、無害化處理處置。制定“十四五”期間建設(shè)計劃,進(jìn)一步提升污泥處理處置能力。

(二)2022年10月底前,制定全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置排查整改工作方案,對發(fā)現(xiàn)的問題,2023年6月底前完成整改。強(qiáng)化全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥監(jiān)督管理,規(guī)范污泥處置協(xié)議,加強(qiáng)污泥處置管理,確保污泥全鏈條監(jiān)管。

(三)強(qiáng)化對城鎮(zhèn)生活污泥處置單位的監(jiān)管,嚴(yán)格資格審查,實行臺賬管理,動態(tài)更新單位信息,加強(qiáng)信息報送管理,完善數(shù)據(jù)審核機(jī)制,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,持續(xù)跟蹤問效,確保監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。

完成情況

(一)2022年5月,唐山市城管執(zhí)法局對全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行了全面排查,確保徹底摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))排水主管部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)污水處理廠污泥產(chǎn)出實際,不斷拓展污泥處理處置渠道和方式,全市污泥處置單位設(shè)計能力超過3000噸/日,有效提升了污泥處置能力。

(二)制定了《唐山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置排查整改工作方案》,并對污泥處置協(xié)議、污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單等進(jìn)行了規(guī)范。同時,結(jié)合排水水質(zhì)督察、污水處理和污泥處理處置考核評價等工作,全面加強(qiáng)檢查巡視,督導(dǎo)各縣(市、區(qū))排水主管部門切實壓實責(zé)任、認(rèn)真履行職責(zé)、扎實整改問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對污泥產(chǎn)出、貯存、運輸及處理處置的全鏈條監(jiān)管。

(三)唐山市城管執(zhí)法局堅持動態(tài)更新城鎮(zhèn)生活污泥處置單位臺賬,進(jìn)一步完善了部門聯(lián)動、資質(zhì)審查、信息報送等長效工作機(jī)制,持續(xù)跟蹤問效,確保全市城鎮(zhèn)生活污泥依法依規(guī)百分百無害化處理處置。

四、問題序號十四整改落實情況表

整改任務(wù)

唐山遵化市河鋼礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦應(yīng)修復(fù)的353畝露天采坑僅完成66畝,1號排土場未按治理方案種植栗樹而是為快速復(fù)綠種了30畝冬小麥,督察時又在一夜之間鏟除小麥種上栗樹,礦山多處排土場邊坡未按要求綠化而是噴涂綠色抑塵劑,明顯弄虛作假。

責(zé)任單位

牽頭部門:市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位:河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司,遵化市黨委、人民政府

整改目標(biāo)

完成露天采坑和排土場綜合治理。

整改措施

(一)嚴(yán)格落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》、《生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理方案》要求,加強(qiáng)排土場綠化管護(hù),保證生態(tài)修復(fù)治理效果;細(xì)化完善露天采坑治理方案,加快組織實施。2022年12月底前完成193米、163米、133米平臺生態(tài)修復(fù)工作;2023年12月底前完成103米、73米、43米平臺主體工程及覆土工作;2024年6月底前完成露天采坑和排土場綜合治理全部工程。

(二)壓實屬地政府責(zé)任,完善日常監(jiān)管和階段驗收相結(jié)合的管理模式,實現(xiàn)礦山治理規(guī)范化。

(三)嚴(yán)肅查處企業(yè)違法行為,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

完成情況

(一)河鋼礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦按照省自然資源廳評審備案的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》,細(xì)化編制了露天采坑治理實施方案,于2022年5月通過專家評審。對督察發(fā)現(xiàn)排土場種小麥、使用抑塵劑等問題已全部立行立改。目前,該企業(yè)已按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合治理方案》要求完成排土場綜合治理和露天采坑修復(fù)等全部工程,各項整改措施已落實,整改目標(biāo)已達(dá)成。


(二)唐山市高度重視,召開專題會議部署整改工作。現(xiàn)場督導(dǎo)河鋼礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦露天采坑治理工程整改進(jìn)度,要求河鋼礦業(yè)制定詳細(xì)整改計劃,規(guī)范完善相關(guān)檔案資料,倒排工期,全力推進(jìn)治理工程,確保按時完成整改任務(wù)。要求遵化市進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,建立并完善《遵化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦山常態(tài)化綜合監(jiān)管工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)礦山常態(tài)化綜合監(jiān)管各項措施落實。各相關(guān)部門按照礦山常態(tài)化綜合監(jiān)管自身責(zé)任,嚴(yán)格落實礦山開采監(jiān)管責(zé)任。督導(dǎo)生產(chǎn)礦山企業(yè)嚴(yán)格按照治理方案落實“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”,嚴(yán)格按照“二合一”方案規(guī)定的年度治理和土地復(fù)墾工程履行治理義務(wù),年初提交年度計劃,年底提交年度報告,聘請?zhí)粕绞屑墝<覍ιa(chǎn)礦山年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)履行情況進(jìn)行驗收。

(三)《河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》已在省自然資源廳評審備案,適用年限為2019年7月至2024年6月。目前石人溝正在積極履行邊生產(chǎn)邊治理義務(wù),全力推進(jìn)露天采礦治理工程,不存在違法違規(guī)行為。對“1號排土場未按治理方案種植栗樹而是為快速復(fù)綠種了30畝冬小麥,督察時又在一夜之間鏟除小麥種上栗樹。礦山多處排土場邊坡未按要求綠化而是噴涂綠色抑塵劑,明顯弄虛作假問題”,石人溝鐵礦按照生態(tài)環(huán)境等部門整改要求已經(jīng)立行立改。2022年6月23日,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任的規(guī)定,給予石人溝鐵礦黨委通報批評,對石人溝鐵礦相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。

五、問題序號二十一整改落實情況表

整改任務(wù)

“兩區(qū)”建設(shè)工作機(jī)制還不順暢,部門各自為政,部分職能交叉,難以形成合力。相關(guān)地區(qū)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)大多停留在規(guī)劃階段,具體有效的措施不多。

責(zé)任單位

牽頭部門:市發(fā)展改革委

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,各縣(市、區(qū))黨委、人民政府,開發(fā)區(qū)(管理區(qū))黨工委、管委會

整改目標(biāo)

認(rèn)真落實國家和省關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)有關(guān)要求,確?!短粕绞胸瀼芈鋵崱春颖笔〗ㄔO(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃〉的實施方案》各項工作有力有序有效推進(jìn)。

整改措施

(一)持續(xù)推動京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè),推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制,加強(qiáng)“三線一單”管控??茖W(xué)推進(jìn)國土綠化,推進(jìn)水土流失治理,實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,加快華北“大漏斗”治理等重大工程建設(shè)。

(二)制定實施《唐山市貫徹落實〈河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃〉的實施方案》,市直各部門按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,形成工作合力;壓實各縣(市、區(qū))黨委、政府責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,有力有序有效推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)工作落地落細(xì)落實。

完成情況

(一)出臺貫徹方案。為貫徹落實《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)精神,支持服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)工作,市生態(tài)環(huán)境局牽頭,會同市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等20家市直部門和各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會起草了《唐山市貫徹落實<河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃>的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),細(xì)化任務(wù)分工,明確工作職責(zé)。《實施方案》由市政府印發(fā)實施,確?!兑?guī)劃》在我市高標(biāo)準(zhǔn)落地。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室每年印發(fā)唐山市推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)年度工作要點,明確時限要求,細(xì)化工作措施,全面統(tǒng)籌各項工作落實。同時,每年年末,市生態(tài)環(huán)境局組織開展《實施方案》重點任務(wù)目標(biāo)進(jìn)展情況調(diào)度,全市各部門主動對接、密切配合、各司其職、強(qiáng)化協(xié)作、形成合力,共同推動各項工作落實。(三)國土空間規(guī)劃編制完成。《唐山市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已于2024年1月22日經(jīng)省政府批準(zhǔn),2024年3月29日,我市16個縣(市、區(qū))國土空間總體規(guī)劃全部經(jīng)市政府批準(zhǔn)。(四)國土綠化工作科學(xué)推進(jìn)。我市結(jié)合國家、省、市關(guān)于科學(xué)開展國土綠化的意見,科學(xué)開展國土綠化。截止到2024年底,全市完成營造林35.76萬畝,占全市年度計劃任務(wù)的119%,占省達(dá)任務(wù)的143%。(五)加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與恢復(fù)。我市結(jié)合《河北省濕地保護(hù)規(guī)劃》調(diào)整,穩(wěn)步推進(jìn)我市濕地保護(hù)規(guī)劃編制。加大項目資金投入,圍繞曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護(hù)區(qū)、樂亭灤河口濕地、灤南南堡嘴東濕地等重點區(qū)域,通過濕地植被恢復(fù)、局部環(huán)境整治、聘用管護(hù)人員等,完成了河北灤河河口省級重要濕地、河北曹妃甸南堡省級重要濕地調(diào)整;全力開展?jié)竦赝鈦砣肭治锓N互花米草除治;及時完成了遷西抽水蓄能等30多個項目選址選線避讓濕地或占有濕地出具意見工作。同時,加強(qiáng)重要濕地資源動態(tài)監(jiān)測,掛牌成立1個市級濕地監(jiān)測中心和2個市級濕地監(jiān)測站。(六)推動地下水超采綜合治理。我市通過“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管置”綜合施策,努力實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。根據(jù)省水利廳印發(fā)的《河北省超采區(qū)地下水位監(jiān)測情況通報》2024年第11期,我市淺層超采區(qū)地下水位埋深14.84米,與2018年同期相比上升1.89米;深層超采區(qū)地下水位埋深29.61米,與2018年同期相比上升7.58米。(七)實施水土保持重點工程。2022年治理水土流失面積42平方公里,2023年治理水土流失面積51.5平方公里,2024年治理水土流失面積50平方公里。

各項整改措施已落實,整改目標(biāo)已達(dá)成,并完成了省直部門驗收。

六、問題序號六十七整改落實情況表

整改任務(wù)

2018年國家《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》明確要求,嚴(yán)控新增圍填海造地。督察發(fā)現(xiàn),唐山港口實業(yè)集團(tuán)有限公司2019年7月在京唐港區(qū)原防波堤外向海一側(cè)1.4公里處,違規(guī)啟動?xùn)|南防波堤工程建設(shè),修筑一條長9.5公里呈L型布局的防波堤,建成后將在相關(guān)海域形成1066公頃事實封閉圍海區(qū)。目前工程底部基礎(chǔ)已經(jīng)全部建成,堤身有5.4公里露出海面,對局部海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞,至今未制定整改方案,更未采取任何整改措施。唐山港京唐港區(qū)煤炭儲運堆場項目違法圍填海3.9公頃,2018年列入河北省圍填海歷史遺留問題清單。唐山港口實業(yè)集團(tuán)有限公司在未取得海域使用審批手續(xù)情況下,2019年5月違法啟動煤炭儲運堆場建設(shè),當(dāng)年底建成并投入使用。

責(zé)任單位

牽頭部門:市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,海港開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,唐山港口實業(yè)集團(tuán)有限公司

整改目標(biāo)

依法規(guī)范用海行為。

整改措施

(一)停止唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程施工。

(二)按照2018年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》要求,在保證內(nèi)堤和生態(tài)安全的前提下,2023年6月底前制定完成東南防波堤整改方案,履行審批程序,抓緊組織實施,2024年12月底前完成。

(三)動態(tài)監(jiān)測海洋生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步加大海洋生態(tài)修復(fù)力度。

(四)唐山港京唐港區(qū)煤炭儲運堆場項目,2022年8月底前重新編制完成海域使用論證報告并通過專家評審。2022年10月底前取得用海預(yù)審意見,2023年10月底前完成補(bǔ)辦用海手續(xù)。

完成情況

制定完成問題整改方案,組織完成《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程優(yōu)化處置方案數(shù)學(xué)模型研究報告》《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程初步設(shè)計變更方案》《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程生態(tài)影響綜合評估報告》《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤整改優(yōu)化方案》編制,并取得用海變更批復(fù),完成全部建設(shè)施工及省級驗收。

2022年至2024年連續(xù)3年對東南防波堤周邊海域進(jìn)行了動態(tài)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果均顯示項目實施對周邊沉積環(huán)境基本無影響。

京唐港區(qū)煤炭儲運堆場項目已經(jīng)完成重新備案立項,項目海域使用論證報告通過專家評審,取得省自然資源廳用海預(yù)審意見及用海批復(fù)。

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