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責任單位

牽頭部門：市發(fā)展改革委

責任單位：古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤州市、遷安市、遵化市、樂亭縣、遷西縣、玉田縣黨委、人民政府，海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

整改目標

持續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能，嚴格落實國家、省產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”要求。

整改措施

（一）嚴格落實國務院《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》等相關文件精神和要求，統(tǒng)籌考慮“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、碳達峰碳中和目標以及鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行，深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果，到“十四五”末，將現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能（以煉鋼產(chǎn)能計）控制在1億噸左右。

（二）嚴格執(zhí)行國家鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，確保新建鋼鐵項目產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1（工業(yè)和信息化部規(guī)定可降低產(chǎn)能置換比例情形除外）。加快產(chǎn)能減量置換項目建設，及時退出置換裝備，嚴控鋼鐵產(chǎn)能總量。

（三）大力推進鋼鐵企業(yè)整合重組，推動金馬鋼鐵、不銹鋼（煉鋼產(chǎn)能）等鋼鐵企業(yè)遷出，減少煉鋼產(chǎn)能460萬噸；加快國堂（國義）、華西、天柱等鋼鐵企業(yè)退城搬遷，減量產(chǎn)能118.8萬噸，確保2022年12月底前完成?！笆奈濉逼陂g，推動實施九江線材整合重組唐山德龍減量置換、東華鋼鐵整合春興鋼鐵減量置換項目，減少產(chǎn)能121.5萬噸。

（四）落實國家鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”要求，按照國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部委粗鋼產(chǎn)量壓減工作安排，確保完成國家、省下達我市的粗鋼產(chǎn)量壓減任務。

（五）嚴格落實國家有關規(guī)定要求，對不符合能耗強度和總量控制、煤炭消費減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的鋼鐵項目堅決予以停批、停建。

完成情況

（一）唐山市制定了《唐山市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，全力督導涉鋼縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)落實國家、省對我市鋼鐵產(chǎn)能總量控制要求。截至目前，通過減量置換等方式，持續(xù)減少原有的煉鋼產(chǎn)能，確保到2025年底完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制要求。

（二）嚴格執(zhí)行國家鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。市工信局嚴格落實國家、省鋼鐵產(chǎn)能置換相關規(guī)定，確保在新建鋼鐵項目建成投產(chǎn)前，及時關停退出置換裝備。

（三）截至目前，唐山市已完成金馬鋼鐵、唐山不銹鋼（煉鋼產(chǎn)能）外遷及華西鋼鐵、天柱鋼鐵、國義鋼鐵退城搬遷及九江線材整合重組唐山德龍減量置換，春興鋼鐵原有廠區(qū)已關停；完成了減少鋼鐵產(chǎn)能任務。。

（四）按照國家、省要求，唐山市制定了2022年度、2023年度、2024年度粗鋼產(chǎn)量調控方案，對粗鋼產(chǎn)量調控任務進行分解，2022年、2023年、2024年我市均順利完成省分解下達我市的國家年度粗鋼產(chǎn)量調控目標任務。

（五）嚴格落實能耗“雙控”制度和煤炭消費減量替代政策，未批準建設不符合要求的鋼鐵項目。

責任單位

牽頭部門：市發(fā)展改革委

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤州市、遷安市、遵化市、樂亭縣、遷西縣、玉田縣黨委、人民政府，海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

整改目標

確保完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務。

整改措施

（一）對德龍鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量進行核查，動態(tài)監(jiān)測、科學指導，避免隨意擴大產(chǎn)量。

（二）根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等國家有關部委關于控制粗鋼產(chǎn)量的有關政策，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，加強鋼鐵產(chǎn)量調控，合理分配粗鋼產(chǎn)量壓減指標，并督促各縣（市、區(qū)）分解落實到企業(yè)，確保完成下達的粗鋼產(chǎn)量壓減任務。

（三）2023年12月底前，按照制定出臺的全省鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量管理規(guī)范，科學控制鋼鐵產(chǎn)量規(guī)模，形成鋼鐵產(chǎn)量管理有效機制。

完成情況

（一）唐山市強化對樂亭縣、唐山市德龍鋼鐵公司督導力度，2022年全年唐山市德龍鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量191.98萬噸，同比減少42.69萬噸，產(chǎn)能利用率下降到99.99%（該企業(yè)粗鋼產(chǎn)能192萬噸），完成下達該企業(yè)的年度粗鋼產(chǎn)量壓減任務。因市場形勢及唐山市德龍鋼鐵公司產(chǎn)能用于九江整合重組裝備升級項目產(chǎn)能置換原因，唐山市德龍鋼鐵公司于2023年5月底關停。

（二）2022年全年，唐山市粗鋼產(chǎn)量控制在了12413.5萬噸，順利完成省分解下達我市的年度粗鋼產(chǎn)量壓減任務。順利完成省分解下達我市的2022年度粗鋼產(chǎn)量壓減任務。2023年，經(jīng)市政府同意，市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局聯(lián)合制定印發(fā)了“唐山市2023年粗鋼產(chǎn)量調控工作方案”，將省達任務分解下達，并督導涉鋼縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)落實粗鋼產(chǎn)量調控（壓減）要求；截止12月底，我市順利完成省達2023年度粗鋼產(chǎn)量調控任務。

（三）在粗鋼產(chǎn)量調控工作中，唐山市依托經(jīng)國家、省核定的各鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能，逐步將鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能利用率控制在合理范圍。同時，積極配合省直相關部門做好鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量規(guī)范管理相關工作。

責任單位

牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

責任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會

整改目標

加快城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置設施建設，建立全市城鎮(zhèn)生活污泥處置單位臺賬，完善監(jiān)督管理制度，確保全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥依法依規(guī)處理處置。

整改措施

（一）對全市城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置設施進行排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。持續(xù)提升污泥無害化處置規(guī)模和能力，確保污泥百分百資源化、減量化、無害化處理處置。制定“十四五”期間建設計劃，進一步提升污泥處理處置能力。

（二）2022年10月底前，制定全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置排查整改工作方案，對發(fā)現(xiàn)的問題，2023年6月底前完成整改。強化全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥監(jiān)督管理，規(guī)范污泥處置協(xié)議，加強污泥處置管理，確保污泥全鏈條監(jiān)管。

（三）強化對城鎮(zhèn)生活污泥處置單位的監(jiān)管，嚴格資格審查，實行臺賬管理，動態(tài)更新單位信息，加強信息報送管理，完善數(shù)據(jù)審核機制，確保數(shù)據(jù)真實準確，持續(xù)跟蹤問效，確保監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。

完成情況

（一）2022年5月，唐山市城管執(zhí)法局對全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及污泥處置單位進行了全面排查，確保徹底摸清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）排水主管部門結合轄區(qū)內(nèi)污水處理廠污泥產(chǎn)出實際，不斷拓展污泥處理處置渠道和方式，全市污泥處置單位設計能力超過3000噸/日，有效提升了污泥處置能力。

（二）制定了《唐山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置排查整改工作方案》，并對污泥處置協(xié)議、污泥轉移聯(lián)單等進行了規(guī)范。同時，結合排水水質督察、污水處理和污泥處理處置考核評價等工作，全面加強檢查巡視，督導各縣（市、區(qū)）排水主管部門切實壓實責任、認真履行職責、扎實整改問題，進一步強化對污泥產(chǎn)出、貯存、運輸及處理處置的全鏈條監(jiān)管。

（三）唐山市城管執(zhí)法局堅持動態(tài)更新城鎮(zhèn)生活污泥處置單位臺賬，進一步完善了部門聯(lián)動、資質審查、信息報送等長效工作機制，持續(xù)跟蹤問效，確保全市城鎮(zhèn)生活污泥依法依規(guī)百分百無害化處理處置。

責任單位

牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局

責任單位：河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司，遵化市黨委、人民政府

整改目標

完成露天采坑和排土場綜合治理。

整改措施

（一）嚴格落實《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》、《生態(tài)環(huán)境保護與修復治理方案》要求，加強排土場綠化管護，保證生態(tài)修復治理效果；細化完善露天采坑治理方案，加快組織實施。2022年12月底前完成193米、163米、133米平臺生態(tài)修復工作；2023年12月底前完成103米、73米、43米平臺主體工程及覆土工作；2024年6月底前完成露天采坑和排土場綜合治理全部工程。

（二）壓實屬地政府責任，完善日常監(jiān)管和階段驗收相結合的管理模式，實現(xiàn)礦山治理規(guī)范化。

（三）嚴肅查處企業(yè)違法行為，對相關責任單位和責任人進行追責問責。

完成情況

（一）河鋼礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦按照省自然資源廳評審備案的《礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案》，細化編制了露天采坑治理實施方案，于2022年5月通過專家評審。對督察發(fā)現(xiàn)排土場種小麥、使用抑塵劑等問題已全部立行立改。目前，該企業(yè)已按照《礦山地質環(huán)境保護綜合治理方案》要求完成排土場綜合治理和露天采坑修復等全部工程，各項整改措施已落實，整改目標已達成。

（二）唐山市高度重視，召開專題會議部署整改工作。現(xiàn)場督導河鋼礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦露天采坑治理工程整改進度，要求河鋼礦業(yè)制定詳細整改計劃，規(guī)范完善相關檔案資料，倒排工期，全力推進治理工程，確保按時完成整改任務。要求遵化市進一步強化監(jiān)管措施，建立并完善《遵化市人民政府關于加強礦山常態(tài)化綜合監(jiān)管工作的意見》，進一步加強礦山常態(tài)化綜合監(jiān)管各項措施落實。各相關部門按照礦山常態(tài)化綜合監(jiān)管自身責任，嚴格落實礦山開采監(jiān)管責任。督導生產(chǎn)礦山企業(yè)嚴格按照治理方案落實“邊開采、邊治理、邊恢復”，嚴格按照“二合一”方案規(guī)定的年度治理和土地復墾工程履行治理義務，年初提交年度計劃，年底提交年度報告，聘請?zhí)粕绞屑墝＜覍ιa(chǎn)礦山年度礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾義務履行情況進行驗收。

（三）《河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案》已在省自然資源廳評審備案，適用年限為2019年7月至2024年6月。目前石人溝正在積極履行邊生產(chǎn)邊治理義務，全力推進露天采礦治理工程，不存在違法違規(guī)行為。對“1號排土場未按治理方案種植栗樹而是為快速復綠種了30畝冬小麥，督察時又在一夜之間鏟除小麥種上栗樹。礦山多處排土場邊坡未按要求綠化而是噴涂綠色抑塵劑，明顯弄虛作假問題”，石人溝鐵礦按照生態(tài)環(huán)境等部門整改要求已經(jīng)立行立改。2022年6月23日，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任的規(guī)定，給予石人溝鐵礦黨委通報批評，對石人溝鐵礦相關責任人依法依規(guī)予以追責問責。

責任單位

牽頭部門：市發(fā)展改革委

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會

整改目標

認真落實國家和省關于“兩區(qū)”建設有關要求，確?！短粕绞胸瀼芈鋵崱春颖笔〗ㄔO京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃〉的實施方案》各項工作有力有序有效推進。

整改措施

（一）持續(xù)推動京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設，推進國土空間規(guī)劃編制，加強“三線一單”管控?？茖W推進國土綠化，推進水土流失治理，實施濕地保護與恢復工程，加快華北“大漏斗”治理等重大工程建設。

（二）制定實施《唐山市貫徹落實〈河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃〉的實施方案》，市直各部門按照職責分工，各負其責，加強協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力；壓實各縣（市、區(qū)）黨委、政府責任，強化督導調度，有力有序有效推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設工作落地落細落實。

完成情況

（一）出臺貫徹方案。為貫徹落實《河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）精神，支持服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，深入推進生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設工作，市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等20家市直部門和各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會起草了《唐山市貫徹落實<河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃>的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），細化任務分工，明確工作職責?！秾嵤┓桨浮酚墒姓“l(fā)實施，確?！兑?guī)劃》在我市高標準落地。（二）加強協(xié)調調度。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室每年印發(fā)唐山市推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設年度工作要點，明確時限要求，細化工作措施，全面統(tǒng)籌各項工作落實。同時，每年年末，市生態(tài)環(huán)境局組織開展《實施方案》重點任務目標進展情況調度,全市各部門主動對接、密切配合、各司其職、強化協(xié)作、形成合力，共同推動各項工作落實。（三）國土空間規(guī)劃編制完成?！短粕绞袊量臻g總體規(guī)劃（2021-2035年）》已于2024年1月22日經(jīng)省政府批準，2024年3月29日，我市16個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃全部經(jīng)市政府批準。（四）國土綠化工作科學推進。我市結合國家、省、市關于科學開展國土綠化的意見，科學開展國土綠化。截止到2024年底，全市完成營造林35.76萬畝，占全市年度計劃任務的119%，占省達任務的143%。（五）加強濕地資源保護與恢復。我市結合《河北省濕地保護規(guī)劃》調整，穩(wěn)步推進我市濕地保護規(guī)劃編制。加大項目資金投入，圍繞曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護區(qū)、樂亭灤河口濕地、灤南南堡嘴東濕地等重點區(qū)域，通過濕地植被恢復、局部環(huán)境整治、聘用管護人員等，完成了河北灤河河口省級重要濕地、河北曹妃甸南堡省級重要濕地調整；全力開展?jié)竦赝鈦砣肭治锓N互花米草除治；及時完成了遷西抽水蓄能等30多個項目選址選線避讓濕地或占有濕地出具意見工作。同時，加強重要濕地資源動態(tài)監(jiān)測，掛牌成立1個市級濕地監(jiān)測中心和2個市級濕地監(jiān)測站。（六）推動地下水超采綜合治理。我市通過“節(jié)引調補蓄管置”綜合施策，努力實現(xiàn)地下水采補平衡。根據(jù)省水利廳印發(fā)的《河北省超采區(qū)地下水位監(jiān)測情況通報》2024年第11期，我市淺層超采區(qū)地下水位埋深14.84米，與2018年同期相比上升1.89米；深層超采區(qū)地下水位埋深29.61米，與2018年同期相比上升7.58米。（七）實施水土保持重點工程。2022年治理水土流失面積42平方公里，2023年治理水土流失面積51.5平方公里，2024年治理水土流失面積50平方公里。

各項整改措施已落實，整改目標已達成，并完成了省直部門驗收。

責任單位

牽頭部門：市自然資源和規(guī)劃局

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，海港開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，唐山港口實業(yè)集團有限公司

整改目標

依法規(guī)范用海行為。

整改措施

（一）停止唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程施工。

（二）按照2018年國務院《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》要求，在保證內(nèi)堤和生態(tài)安全的前提下，2023年6月底前制定完成東南防波堤整改方案，履行審批程序，抓緊組織實施，2024年12月底前完成。

（三）動態(tài)監(jiān)測海洋生態(tài)環(huán)境，進一步加大海洋生態(tài)修復力度。

（四）唐山港京唐港區(qū)煤炭儲運堆場項目，2022年8月底前重新編制完成海域使用論證報告并通過專家評審。2022年10月底前取得用海預審意見，2023年10月底前完成補辦用海手續(xù)。

完成情況

制定完成問題整改方案，組織完成《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程優(yōu)化處置方案數(shù)學模型研究報告》《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程初步設計變更方案》《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤工程生態(tài)影響綜合評估報告》《唐山港京唐港區(qū)東南防波堤整改優(yōu)化方案》編制，并取得用海變更批復，完成全部建設施工及省級驗收。

2022年至2024年連續(xù)3年對東南防波堤周邊海域進行了動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結果均顯示項目實施對周邊沉積環(huán)境基本無影響。

京唐港區(qū)煤炭儲運堆場項目已經(jīng)完成重新備案立項，項目海域使用論證報告通過專家評審，取得省自然資源廳用海預審意見及用海批復。